雨湖區政府信息發布保密審查制度
發布日期: 2016/1/1 9:00:00
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第一條 為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密、商業秘密、個人隱私和其他不應公開的信息,保障政府信息公開工作的順利進行,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法(以下簡稱《保密法》及其實施辦法)等有關法律法規,制定本制度。

第二條 本制度適用于全市各級行政機關及法律法規授權具有管理公共事務職能的組織。教育、醫療衛生、環保、計劃生育、供水、供電、供氣、通信、金融、保險、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位參照執行。

第三條 本制度所稱保密審查,是指各行政機關對擬公開的政府信息是否屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定進行審查,并就是否公開作出審查結論或者提出處理意見的行為。

第四條 保密審查應當遵循“全面、及時、準確、規范”的原則,按照“誰主管、誰負責,誰公開、誰審查”的要求,既保障應當公開的政府信息能夠順利公開,又確保不應公開的政府信息不被公開。

第五條 市政務公開領導小組辦公室負責協調處理市人民政府擬公開的政府信息的保密審查工作。縣(市)區人民政府和各級行政機關應當建立健全政府信息公開保密審查制度,明確審查的程序和責任,指定機構負責保密審查工作。

第六條 各級保密工作部門應當支持配合做好對本級行政機關政府信息公開保密審查工作,積極指導、監督和檢查,及時糾正違法行為。

第七條 政府信息公開前,應當按照《保密法》等法律法規及相關規定中明確的密級,確定是否公開及公開的方式和范圍。

第八條 下列政府信息不予公開:

(一)各級國家保密范圍和定密規定,明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息;

(二)雖無標識,但內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息;

(三)其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。

第九條 經審查,對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的信息,屬于主管業務方面的,逐級報至有權確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定;其他方面的事項,逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。

第十條 審查涉及商業秘密或者個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見,第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

第十一條 對標有國家秘密標志且在保密期限內的政府信息,保密審查機構審查后,認為符合解密條件,可以提出解密意見,按法定程序解密后可以公開。

原確定為國家秘密但保密期限屆滿并擬公開的政府信息,保密審查機構應確認能夠公開,按保密規定辦理解密手續后,再予以公開。

第十二條 對擬公開的政府信息中含有不應公開的政府信息,保密審查機構審查認為能夠作區分處理的,應作區分處理,刪除不應公開的內容后公開。涉及國家秘密內容的區分處理,處理結果應當報同級保密工作部門審核。

第十三條 多個行政機關共同形成的政府信息擬公開時,應由主辦的行政機關負責公開前的保密審查,并以書面形式征得其他機關單位同意后,方可公開。

第十四條 在保密審查過程中,保密審查機構認為需要,可以征求本機關內與被審查信息有關的單位及有關權利人的意見,被征求意見的單位和權利人應當積極配合并作答復。

第十五條 保密審查必須有文字記載。文字記載應當載明下列內容:

(一)被審查信息的標題及文號或者內容摘要;

(二)保密審查認為不應公開的依據;

(三)保密審查的結論或者處理意見;

(四)保密審查的承辦人簽名、日期;

(五)本機關信息公開機構負責人的簽名、日期;

(六)本機關認為應當記載的其他內容。

保密審查文字記載自產生之日起,應當保存3年以上。

第十六條 需要報有關主管部門或者同級保密工作部門才能確定是否可以公開的,申請機關應當提供下列材料:

(一)申請確定的信息文本;

(二)說明不能確定原因的申請公文;

(三)有關主管部門或者同級保密工作部門認為需要參考的其他資料。

第十七條 收到申請的有關主管部門或者同級保密工作部門,應當在收到申請之日起的10個工作日內作出書面答復。

第十八條 行政機關在政府信息形成的同時,應當根據《保密法》及其實施辦法和有關保密規定,確定其是否屬于國家秘密;屬于國家秘密的,依法確定其密級、保密期限,并按規定在其載體上標注國家秘密標志。

第十九條 行政機關要定期對本機關確定的國家秘密進行清理,對符合《保密法》第十五條規定的,應當及時按法定程序解密。

第二十條 行政機關未建立政府信息公開保密審查制度或執行保密審查制度不力的,由同級政府信息公開工作主管部門、同級監察機關、上級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關主要負責人依法給予處理。

第二十一條 行政機關違反有關規定,公開涉及國家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有關規定予以查處;情節嚴重的,對行政機關直接負責保密審查工作的主管領導和直接責任人依法予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條 本制度自2010年11月1日起施行。


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